FLASH BACK 2019 : COUP DE PROJECTEUR POUR NOTRE PLANETE STOPPE PAR LA COVID

2019 L’ANNEE DE LA PRISE DE CONSCIENCE MONDIALE VU PAR LA JEUNESSE MONDIALE

Cette année là, il s’agissait de manifestations mondiales. Par exemple, les militants climatiques du monde entier ont fait entendre leur voix dans les rues de leur capitale. Des nouveaux visages de cette jeunesse soucieuse de l’avenir de notre planète ont pris la parole et les médias ont mis en lumière chaque Vendredi ce mouvement propulsé par Greta THUNBERG en 2018

LA COVID A ECLIPSE LES ACTIONS ECOLOGIQUES EN 2020 MALGRES L’URGENCE ENVIRONNEMENTALES MONDIALES

Pour que la reprise économique après la crise COVID-19 soit durable et résistante, il faut éviter de revenir à des schémas d’investissement et des activités destructeurs pour l’environnement et de revenir au « business is business ».
Si elles ne sont pas maîtrisées, les urgences environnementales mondiales telles que le changement climatique et la perte de biodiversité pourraient causer des dommages sociaux et économiques bien plus importants que ceux causés par COVID-19. Pour éviter cela, les plans de relance économique doivent être conçus pour « reconstruire en mieux ET plus durable ». Cela signifie qu’il ne suffit pas de remettre rapidement sur pied les économies et les moyens de subsistance. Les politiques de relance doivent également déclencher des investissements et des changements de comportement qui réduiront la probabilité de chocs futurs et augmenteront la résistance de la société à ces chocs lorsqu’ils se produiront. Cette approche est centrée sur le bien-être et l’intégration. D’autres dimensions essentielles pour évaluer si les plans de relance peuvent « mieux reconstruire » comprennent l’alignement sur les objectifs de réduction des émissions à long terme, la prise en compte de la résilience aux impacts climatiques, le ralentissement de la perte de biodiversité et la circularité croissante des chaînes d’approvisionnement. Dans la pratique, des politiques de relance bien conçues peuvent couvrir plusieurs de ces dimensions à la fois, par exemple en catalysant le passage à des systèmes de mobilité basés sur l’accessibilité et en investissant dans des systèmes d’électricité décentralisés et à faible intensité de carbone.

  1. Les premières priorités des gouvernements dans la lutte contre la pandémie de COVID-19 ont été de surmonter l’urgence sanitaire et de mettre en œuvre des mesures de sauvetage économique rapides, ces dernières visant principalement à fournir des liquidités essentielles et à protéger les moyens de subsistance face à des pertes brutales de revenus. Alors que la crise sanitaire s’installe dans la durée pour la grande partie des pays, l’attention se tourne maintenant vers la préparation de mesures de relance pour déclencher la reprise économique depuis l’annonce de la vaccination. Il faut mettre en place une réflexion qui examine comment ces mesures de relance peuvent créer une reprise qui « reconstruit mieux », c’est-à-dire non seulement remettre rapidement sur pied les économies et les moyens de subsistance, mais aussi préserver la prospérité à plus long terme. Cela signifie qu’il faut déclencher des investissements et des changements sociétaux qui réduiront la probabilité de chocs futurs et amélioreront notre résistance à ces chocs lorsqu’ils se produiront, qu’ils soient dus à une maladie ou à la dégradation de l’environnement. Au cœur de cette approche se trouve la transition vers des sociétés plus inclusives et plus résilientes, avec des émissions nettes de GES nulles et des impacts sur la nature nettement réduits. D’autres notes d’orientation de l’OCDE examinent le rôle de la santé environnementale dans le renforcement de la résilience aux pandémies (OCDE, 2020[1]) et COVID-19 et la transition vers un environnement à faibles émissions de carbone.

Une économie plus résiliente dépend d’un passage à des pratiques durables

  1. Outre la souffrance humaine immédiate causée par la maladie elle-même et la perte des moyens de subsistance de millions de personnes, la pandémie COVID-19 a également mis en évidence plusieurs vulnérabilités majeures de nos sociétés et de notre système économique. L’interconnexion mondiale a contribué à créer d’énormes avantages économiques et sociaux pendant des décennies, quoique de manière inégale, mais a également facilité la propagation rapide de la pandémie. Plus généralement, la rapidité et l’ampleur de la crise économique ont montré qu’un principe fondamental de l’économie mondiale – privilégier la croissance et l’efficacité économiques à court terme plutôt que la résilience à long terme – peut avoir un coût sociétal énorme. La précarité des chaînes de valeur mondiales longues et complexes a été révélée, de nombreux pays ayant du mal à se procurer des fournitures médicales et autres fournitures stratégiques. Les inégalités sociales ont été exposées et rapidement exacerbées par la perte massive mais inégale d’emplois, l’équivalent de plus de 300 millions d’emplois étant potentiellement menacé. Bien que ce ne soit pas la première crise économique à mettre en évidence ces fragilités, la profondeur et l’ampleur des circonstances actuelles ont placé la question de la résilience et de la préparation en tête des préoccupations du public.
  2. Les vulnérabilités mises au jour sont particulièrement préoccupantes lorsqu’elles sont considérées à la lumière d’une menace future encore plus grande pour l’économie mondiale : la dégradation de l’environnement provoquée par notre système économique actuel. Les urgences environnementales mondiales sont plus pressantes que jamais, même si elles peuvent sembler lointaines dans le cadre d’une crise aussi humaine. Les conséquences du changement climatique, de la pollution atmosphérique, de la perte de biodiversité et de la mauvaise santé des océans causent déjà d’immenses souffrances à l’échelle mondiale et recèlent d’autres vulnérabilités systémiques pour l’économie mondiale qui pourraient à terme éclipser la crise actuelle. Les impacts physiques et économiques du changement climatique se font déjà sentir, et certaines régions ont connu des événements météorologiques extrêmes en même temps que la lutte contre COVID-19, comme le super-cyclone Amphan au Bangladesh et le typhon Vongfong aux Philippines. Si nos économies ne subissent pas de changements structurels, l’accumulation continue de gaz à effet de serre (GES) dans l’atmosphère entraînera d’autres impacts potentiellement catastrophiques. Bien que l’arrêt de l’économie ait entraîné des améliorations environnementales largement rapportées, telles que la réduction des émissions de GES et de polluants atmosphériques et la diminution de la pollution de l’eau, celles-ci n’auront en elles-mêmes presque pas d’impact sur l’environnement. Si l’activité économique reprend comme avant, elles seront probablement temporaires et rapidement effacées. En effet, les émissions de GES ont rebondi et repris leur croissance à la suite des récentes crises économiques.
  1. Ces crises environnementales interdépendantes peuvent également accroître la probabilité et l’impact probable de futures maladies infectieuses. Les pressions économiques qui entraînent la perte de biodiversité et la destruction de la santé des océans peuvent avoir des répercussions en cascade sur les sociétés, et peuvent accroître le risque de futurs virus zoonotiques (ceux qui passent des animaux aux humains) en raison de l’expansion des activités humaines entraînant la déforestation, combinée à l’augmentation de la demande et du trafic d’espèces sauvages. Les baisses de la qualité de l’environnement local, y compris la pollution de l’air et de l’eau, peuvent influer sur la vulnérabilité des sociétés à la fois aux maladies et aux effets d’un climat moins stable, avec des répercussions susceptibles d’affecter davantage les communautés les plus pauvres.
  2. Le retour au « statu quo » ne permettra pas d’assurer une reprise économique durable à long terme qui améliore également le bien-être et réduise les inégalités. Alors que des plans de relance massifs vont être annoncé en 2021 dans le monde entier, les gouvernements, les entreprises et les sociétés dans leur ensemble ont la responsabilité et l’intérêt de ne pas se contenter de rechercher des mesures à court terme pour renforcer les moyens de subsistance et l’emploi, mais de prendre du recul et de réfléchir aux forces motrices politiques et économiques qui ont conduit à la crise actuelle.
  3. De nombreux gouvernements ont reconnu la nécessité et l’opportunité d’une reprise durable. Par exemple, en avril 2020, les ministres des finances du G20 ont convenu de « s’engager à soutenir une reprise durable et inclusive sur le plan environnemental ». Il est encourageant de constater qu’un sondage international portant sur les pays développés et en développement indique également qu’une majorité de citoyens considèrent que les questions environnementales restent une priorité au sortir de la crise COVID-19. Les fragilités exposées par la pandémie peuvent contribuer à souligner les raisons pour lesquelles les questions environnementales étaient devenues des priorités politiques majeures dans le monde entier avant la COVID-19. En 2019, des millions de personnes, dont des jeunes, ont manifesté dans les rues pour une action en faveur du climat, ce qui a conduit plusieurs gouvernements à déclarer officiellement une « urgence climatique ». La perte de biodiversité et l’extinction massive des espèces faisaient également la une des journaux dans le monde entier, et la crise visible qui touche les océans du globe était devenue une question politique de premier plan dans plusieurs pays. Pas plus tard qu’en janvier 2020, le changement climatique et la perte de biodiversité figuraient en tête de la liste des risques mondiaux établie par le Forum économique mondial. Les arguments sociaux et économiques en faveur d’une reprise durable et résistante sont très clairs. Malgré cela, les mesures de relance économique proposées jusqu’à présent ont pour la plupart obtenu de mauvais résultats en matière d’environnement, le soutien non durable l’emportant sur les mesures durables dans de nombreux pays. Si les technologies et les industries « vertes » bénéficient d’un soutien important, en particulier dans les pays européens, ce soutien est souvent contrebalancé par le soutien permanent aux activités « grises » qui peuvent s’engager dans des voies à forte intensité d’émissions.
  4. L’expression « Reconstruire en mieux » est de plus en plus et largement utilisée dans le contexte de la reprise économique pour l’après COVID-19. Cette notion est née dans le contexte de la reprise et de la reconstruction après des catastrophes physiques, l’accent étant mis sur les investissements préventifs qui améliorent la résilience aux catastrophes futures et en réduisent ainsi les coûts. Le défi consistant à relancer l’économie mondiale au lendemain de la crise économique déclenchée par la COVID-19 est bien sûr différent. Il n’y a pas eu de catastrophe physique, et l’accent est mis sur le monde entier. Pourtant, la crise économique est si grave, les risques d’un retour aux schémas précédents si élevés et la possibilité d’adopter une reprise plus durable si évidente que le terme est pertinent dans ce contexte. Même au niveau mondial, l’accent est toujours mis sur la prévention, car les investissements et les changements de comportement réalisés porteront leurs fruits à l’avenir grâce à une exposition réduite et à une résilience accrue à des perturbations futures coûteuses, qu’elles soient dues au changement climatique, à une maladie ou à une confluence de ces facteurs ou d’autres.
  5. Encourager l’innovation qui s’appuie sur des changements de comportement durables. La poursuite de l’innovation technologique et des processus sera essentielle pour atteindre les objectifs climatiques et les autres objectifs de durabilité. Les gouvernements jouent un rôle clé dans la promotion d’un écosystème de l’innovation, bien au-delà du financement de la recherche fondamentale et du développement . Toutefois, la pandémie COVID-19 affectera les normes culturelles et les comportements d’une manière qui n’est pas encore connue. Pour être efficaces en matière de création d’emplois et d’amélioration de la résilience, les plans de relance doivent tenir compte des changements de comportement potentiels qui pourraient affecter la pertinence des différentes mesures politiques, y compris pour l’innovation. Par exemple, lutter contre la réticence à utiliser les transports publics en encourageant les mesures visant à réduire la surpopulation, à améliorer l’hygiène et à favoriser les modes de transport « actifs » ; introduire des mesures qui soutiennent mieux le travail à distance (y compris les aspects liés au bien-être) afin de réduire la demande de transport, comme l’encouragement au travail à distance et aux événements.

L’économie circulaire à la rencontre des français

Améliorer la résilience des chaînes d’approvisionnement, notamment par une adhésion accrue aux principes de l’économie circulaire : la pandémie COVID-19 et les mesures d’endiguement ont soulevé de nouvelles questions sur la résilience systémique des méthodes de production et des chaînes de valeur complexes à l’échelle mondiale, suscitant un regain d’intérêt pour une production plus diversifiée et plus localisée et des chaînes d’approvisionnement plus courtes dans certains secteurs. Les implications environnementales d’une telle évolution sont loin d’être claires, mais les politiques ont un rôle à jouer, notamment par le biais de mesures de relance pour garantir que les chaînes d’approvisionnement locales améliorent réellement la résilience et réduisent les impacts environnementaux, notamment en améliorant l’efficacité des ressources et en augmentant la circularité des chaînes d’approvisionnement.

9. Heureusement, concevoir des mesures de relance de cette manière ne signifie pas commencer avec une ardoise vierge. Des accords internationaux existent déjà dans nombre de ces domaines, tels que l’accord de Paris sur le changement climatique, les objectifs d’Aichi en matière de biodiversité et le cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe. Les objectifs de développement durable des Nations unies fournissent également une boussole générale permettant de s’assurer que le développement social et le bien-être sont pleinement intégrés aux objectifs environnementaux. En termes de mesures politiques, nombre des actions nécessaires pour reconstruire en mieux et améliorer la résilience grâce à des plans de relance peuvent s’appuyer sur les connaissances existantes en matière de mise en œuvre de la conception des politiques. Par exemple, bien que les émissions de GES aient augmenté jusqu’en 2019, l’expérience de plus de deux décennies de conception et de mise en œuvre de réponses au climat et d’évaluation de leur efficacité reste pertinente. Des connaissances politiques similaires existent pour, entre autres, arrêter et inverser la perte de biodiversité et améliorer la circularité de l’utilisation des matériaux. En outre, il existe quelques enseignements clés tirés des mesures environnementales intégrées dans les mesures de relance suite à la crise financière mondiale de 2008-2009.

Reconstruire en mieux » dans la pratique

Cette section fournit quelques exemples clés de possibilités de « reconstruire en mieux » à travers les secteurs, en soulignant les domaines dans lesquels les dépenses publiques de relance pourraient être orientées de manière à s’aligner sur plusieurs des dimensions ci-dessus simultanément. Ces exemples ne sont évidemment pas exhaustifs, mais ils sont mis en évidence ici en raison de leur pertinence pour les cas où les investissements de relance peuvent catalyser d’importants changements systémiques dans les secteurs économiques tout en répondant au besoin urgent de créer des emplois, ou encore déclencher les changements nécessaires pour soutenir les résultats de résilience à plus long terme. Bien que ces exemples couvrent un large éventail de domaines d’action spécifiques, certaines orientations politiques générales sont fournies dans l’encadré

Ce que la politique peut faire

Bien que les multiples dimensions de « reconstruire en mieux » couvrent de nombreux domaines politiques spécifiques, les gouvernements doivent tenir compte de certaines recommandations clés :

  • Examiner tous les éléments des plans de relance pour leurs implications à plus long terme dans les dimensions clés décrites ci-dessus, en donnant la priorité aux actions qui :
    • Combinent les avantages pour l’emploi et la réduction des inégalités avec les implications pour la résilience à long terme, notamment en évitant de bloquer les infrastructures et les systèmes à forte intensité d’émissions.
    • peuvent être mises en œuvre rapidement, y compris des objectifs d’investissement public « prêts à l’emploi » et des cadres stratégiques existants qui peuvent être rapidement étendus
    • Privilégier les approches intersectorielles et intergouvernementales qui adoptent une vision systémique à long terme plutôt que des résultats technologiques uniques
  • Constituer une réserve de projets d’infrastructures durables « prêts à démarrer » : prendre des mesures interministérielles coordonnées pour constituer une réserve de projets durables pouvant être mis en œuvre rapidement, tout en évitant de favoriser des activités établies à forte intensité d’émissions simplement parce qu’elles sont rapides
  • Maintenir (et augmenter) l’ambition des objectifs environnementaux à long terme (y compris des émissions nettes de GES) et veiller à ce que les politiques et les investissements déclenchés par les mesures de relance soient alignés sur ces résultats, par exemple :
    • Éviter d’assouplir les réglementations environnementales existantes pour apporter un soulagement à court terme, car les coûts de la vulnérabilité à long terme seront souvent supérieurs au soulagement économique à court terme
    • subordonner les subventions et autres aides publiques à des industries spécifiques à des améliorations environnementales (y compris les émissions de GES) et à une meilleure résistance globale (y compris pour la main-d’œuvre)
    • Rendre la tarification de l’énergie cohérente dans le cadre de la réorganisation fiscale d’après-crise, notamment en supprimant progressivement les subventions aux combustibles fossiles et en instaurant une tarification du carbone incluant des protections sociales (par exemple en utilisant les recettes de la tarification du carbone pour atténuer les conséquences distributives pour les ménages, ainsi que pour financer le soutien à l’ajustement structurel des travailleurs et des communautés).
  • Soutenir activement le développement de flux financiers verts pour améliorer la résilience, en encourageant les décisions financières à plus long terme :
    • mesurer la cohérence des investissements et des financements avec l’atténuation du changement climatique et la résilience, en s’appuyant sur les initiatives existantes des secteurs privé et public
    • promouvoir des définitions et des normes solides et transparentes pour le financement vert afin d’orienter les allocations financières et les investissements (y compris les approches taxonomiques)
    • Accroître le potentiel des finances publiques à catalyser les investissements privés en donnant davantage de pouvoir aux institutions financières publiques, par exemple en augmentant l’autorité de prêt et la capacité à co-investir.
    • Accroître et améliorer les capacités d’évaluation, de gestion et de divulgation publique des risques financiers liés au changement climatique, en s’appuyant sur les cadres et les approches existants (par exemple, le TCFD, le NGFS).
  • Concevoir des processus de passation de marchés publics qui valorisent à la fois la résilience et les faibles émissions de carbone tout en encourageant l’innovation : par exemple, classer les coûts des offres sur la durée de vie des actifs selon différents scénarios d’impact climatique et comptabiliser les émissions de GES sur le cycle de vie.
  • Fournir un soutien spécifique à la reconversion et à la formation des industries touchées par la crise immédiate et la décarbonisation à plus long terme, ainsi que des politiques de soutien telles que la réforme des politiques de logement pour encourager la mobilité.

PLAN DE RELANC A L’ECHELLE DE L’INDIVIDU

365 REUSABLE pense que la protection de la Terre deviendra un idéal encore plus important en 2021. Je pense moi-même que c’est très important. Dans ce blog, je veux régulièrement parler des idées respectueuses du climat qui peuvent devenir des tendances en 2021.

Vêtements de location

Un abonnement à un magasin où l’on peut louer des vêtements : c’est durable, bon marché et de plus en plus populaire. L’industrie de l’habillement est extrêmement polluante. C’est ennuyeux pour moi, car je suis très coupable d’acheter des vêtements neufs dont je n’ai pas vraiment besoin. J’aimerais changer cela, mais il est difficile d’ignorer tous les e-mails de remise de vêtements tout au long de l’année.

Mouvements  » anti-plastique  » zéro plastique

Je ne sais pas dans quelle mesure cela va devenir une tendance en 2021, mais je le vois se produire : de plus en plus de gens critiquent l’énorme quantité de plastique (inutile) que nous utilisons chaque jour. Je le remarque aussi de plus en plus. Alors que dans le passé, je ne me souciais guère de l’emballage de mes aliments, j’y accorde de plus en plus d’attention. Et d’autres me rejoignent : les sacs et les bouteilles en plastique sont remplacés par des sacs en coton et des bouteilles inox, et il y a même des endroits où les bouteilles de shampoing peuvent être rechargées !

Cette année, vous avez aussi eu les « VSCO girls » : des filles avec une bouteille d’eau et un sac à dos Kanken qui refusaient de boire avec des pailles en plastique. Avec leur célèbre dicton « Sauvez les tortues », qu’elles ont dit en masse pour attirer l’attention sur les déchets plastiques, de nombreuses vidéos sur les métaux et les pailles de bambou ont fait un tabac.

Les jeunes continuent à faire entendre leur voix

C’est difficile à prévoir, mais je pense qu’en 2021, les jeunes continueront à parler du climat. Il est important que nous continuions. Aussi cliché que cela puisse paraître, ce débat est notre avenir. Cette jeunesse sera la plus touchée par les effets du changement climatique et nous devons saisir toutes les occasions de rendre le monde meilleur. Il ne s’agit pas de nos enfants ou petits-enfants, mais aussi de nous.

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